中国人民政治协商会议

宁明县第八届委员会常务委员会工作报告

陆伟宁

（2008年2月27日在县政协八届三次会议上）

各位委员：

现在，我受政协宁明县第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一年来的工作回顾

2007年是我县改革开放和社会主义现代化建设取得丰硕成果的一年，也是人民政协事业蓬勃发展的一年。县政协常委会在中共宁明县委的领导下，在县人大、县政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协工作全局，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕发展第一要务，积极组织县政协各参加单位和广大政协委员，坚持“好”字当头，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作都取得了新的成绩，在推进我县经济社会又好又快发展中作出了积极的贡献。

一、加强学习，为做好新时期政协工作奠定坚实的基础

县政协常委会根据新的形势，确定“以人为本”、“学习为先”的理念，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习统一战线理论、人民政协理论、政协工作知识，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。中共十七大召开后，认真组织广大政协委员和机关干部职工专题学习了中共十七大精神，并结合政协工作，组织委员开展形式多样的学习活动，以实际行动宣传贯彻党的十七大精神，增强政协委员为社会主义现代化建设作贡献的积极性。通过学习，政协委员思想高度统一，素质明显提高，为做好新时期政协工作奠定了坚实的思想理论基础，确保了政协履行职能的正确方向。

二、紧扣“经济社会又好又快发展”中心议题，认真组织委员履行职能，为建设富裕文明和谐新宁明协商建言，献计献策

——以推进经济社会又好又快发展为立足点，多层次开展协商建言活动

县政协常委会坚持“三在前、三在先”协商工作原则（重大决策协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济和社会发展中长期规划先协商后决策，重要人事安排、人民生活中的重大问题先协商后决定，地方性政策法规先协商后通过。），采取全体会议全面协商，常委会议专题协商、主席会议重点协商等办法，抓好协商建言工作，对我县重大问题和重大决策开展协商活动，提出意见和建议，推进经济社会又好又快发展。去年二月召开的县政协八届二次会议，李浩、吴能贞、雷伟南、田芳颖等委员分别作了专题发言，对中小学教职工住房问题、文化旅游、卫生人才建设、招商引资等提出了很好的意见和建议，引起了与会领导及委员们的高度关注。会议期间，组织好委员对政府工作报告及其它报告开展协商讨论，就如何推动我县经济社会又好又快发展协商建言。过去一年，先后召开全委会议1次、常委会议3次、主席会议9次，围绕我县经济建设和社会发展的重大问题充分协商，为加快实现“广西边境强县”、“文化旅游名县”的建设目标献策。向县委、县政府提出了加快基础教育发展、招商引资等方面的建议，为党政决策提供依据。

——以推动经济社会又好又快发展为突破口，着力抓好提案工作，充分发挥提案在政协履行职能中的作用

提案是人民政协履行职能的重要形式和载体。去年，县政协常委会着重在提案质量和督办上下工夫。一是根据当前形势印发有关资料，及时向委员提供撰写提案新思路、新方法、新内容，鼓励委员联系群众，深入开展调查研究，写出高质量的提案；二是采取领导领衔督办方式,加强对重点提案跟踪督办，带动一般提案的落实。我们有针对性对提案进行研究，有选择性地拿出群众关心的热点、难点提案，由县政协主席、分管副主席专题向县委领导汇报，县委领导高度重视，对一些重点提案作了批示。县委邱书记强调要求各职能单位要认真负责，努力做好委员提案的办理工作。县政府蓝县长、县委刘副书记等县领导亲自过问、牵头办理委员提案，使一批事关全县发展大局、事关民生问题的提案得到了办结，产生了明显的效益。如：杨文政等委员提出《关于设立宁明县花山教育奖励基金的建议》的提案，得到了县委、县政府的采纳，去年建立了花山教育奖励基金，奖励了一批教育战线优秀工作者和优秀学子。由于提案承办单位的积极办理，使很多提案都能落到实处，抓出了成效。至2007年底，县政协八届二次会议以来所立案的65件提案已全部办复，提案办复率达100%，其中所提问题已经解决或基本解决的31件，正在解决或列入计划逐步解决的26件，为我县经济社会又好又快发展发挥了积极的作用。

——以推进经济社会又好又快发展为着眼点，把握中心课题，切实搞好调查研究，提高建言立论水平。

去年，县政协常委会按照“又好又快发展”目标，组织委员深入开展调查研究活动，积极建言立论。先后就城乡清洁工程、教育“两基”迎“国检”、党风廉政建设、林业可持续发展等问题组织开展专题视察调研活动，撰写了《宁明县教育“两基”迎“国检”的视察报告》、《宁明县党风廉政建设调研报告》、《宁明县林业可持续发展专题调研报告》等调研材料，提出许多具有前瞻性和可操作性的意见和建议，得到了县委、县政府和有关部门的高度重视和充分肯定，为我县教育“两基”顺利通过国家级检查验收，促进党风廉政建设，加快林业发展等，作出了应有的贡献。

——以推动经济社会又好又快发展为切入点，积极拓展民主监督渠道，加大民主监督力度

县政协八届二次会议以来，常委会围绕如何共同推进我县经济社会又好又快发展问题，采取专题协商会、组织委员视察、民主评议、撰写提案和收集社情民意等多种方式开展民主监督活动，强化了民主监督职能，促进有关政策和各项工作的落实。一是召开专题会开展民主监督。八届四次常委会上，县政府、县建设局、县交警大队有关领导列席会议并通报了提案办理情况，接受委员们的评议，征求委员们对提案办理工作的意见和建议。二是通过视察开展民主监督。委员们在教育“两基”迎“国检”专题视察中，肯定了教育部门的工作成绩，指出了存在问题，提出了改进意见，促进了我县教育“两基”各项工作的有效落实。三是发挥政协委员的民主监督主体作用。充分发挥委员联系面广、代表性强的优势，积极选派委员参加政府有关部门召开的机关效能建设征求意见会活动，如实反映群众的意愿和要求。四是组织开展民主评议进行专项监督。组织委员对全县禁毒工作进行了民主评议，肯定了我县三年来禁毒工作取得的成绩，提出了意见和建议，推动了禁毒工作的深入开展。五是发挥特邀监督员的民主监督作用。选派了5名政协委员担任一些职能部门和单位行风监督员，对这些单位的政风行风进行了监督，充分体现政协民主监督的职能作用和地位。

——以经济社会又好又快发展为己任，充分发挥委员的主体作用

一年来,在县政协常委会的引导和鼓励下，广大政协委员积极努力推进我县经济社会又好又快发展,为构建和谐宁明献计出力。先后组织部分委员到县戒毒所召开座谈会，开展慰问活动；组织开展了以国防教育为主题的“委员军事活动日”活动；组织委员、机关干部参加了全市政协系统首届运动会，荣获组织奖和“花山杯”男子篮球赛冠军，展现了新时期政协委员风采。工商界、经济界委员梁华锋、莫冠平、李景中、冯艳英等致富不忘回报社会，深入村屯参与开展送科技下乡、捐资助学、慰问困难老党员特困群众、支援新农村建设等各项社会公益事业活动，累计捐资10.6万元。其他各界别委员们也在不同的工作岗位上充分发挥自己的专长和优势，立足本职做实事，献爱心，支持地方公益事业和扶贫助困为民办实事，为推动我县经济社会发展作出了积极贡献。

三、加强内外联谊，促进交流与合作

县政协以联谊联络为纽带，以团结合作为目标，多渠道多形式开展联谊活动，进一步密切与各界人士、与各地政协组织的联系，加强了沟通与合作。一是组织召开好年度迎春茶话会。在2007年迎春茶话会上，县委邱书记在会上发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了广大政协委员、政协工作者及社会各界人士为维护我县发展、稳定大局，为建设富裕文明和谐新宁明做出的显著成绩，坚定了社会各界人士为实现经济社会又好又快发展的信心和决心。二是组织举办“春之约”政协委员文艺晚会，促进委员间交流，增进了友谊。三是与自治区政协机关开展联谊活动，进一步密切了联系。四是做好接待工作。一年来，县政协先后做好了接待北京市政协、山西省政协、广州市政协、大同市政协、钦州市政协等组团考察我县工作，接待各地客商和嘉宾等20批共500多人次，宣传了宁明的优势，提升了宁明知名度。五是组织部分委员和政协机关人员分赴钦州市、北海市银海区、那坡县、南宁市青秀区等开展考察联谊，探讨和交流政协在新形势下为全面建设小康社会服务的新经验、新路子。六是在“八一”建军节组织部分政协委员及有关单位与武警、驻军官兵举行联欢晚会，加强了军民团结，丰富了委员的文化生活。

四、树立“存史、资政、团结、育人”理念，切实抓好文史资料征集编撰和政协宣传报道工作

我们注重树立“存史、资政、团结、育人”理念，认真做好文史资料征集、编辑工作。一年来，共完成上级政协文史材料15篇，为我县存史资政作出积极贡献。我们还突出政协特色，抓好宣传，积极组织通讯员、机关人员和政协委员利用《广西政协报》、《左江日报》、崇左电视台、《今日宁明》、宁明有线电视台等媒体广泛宣传人民政协工作，先后在省级媒体发表稿件23篇，市级媒体发表稿件22篇，本县媒体发表稿件46篇。同时，我们立足政协自身阵地开展宣传工作，编发《宁明政协》简报9期，扩大了人民政协的影响力，树立了新时期政协新形象。

五、积极参与县委、县政府中心工作，为实现全县年度工作目标任务作出积极贡献

一年来，县政协领导和机关干部职工深入挂点的乡镇帮助和指导乡村做好基层组织建设、社会治安综合治理、农业生产、甘蔗生产、沼气池建设、计生工作、文教卫生、城乡清洁工程等各项工作，取得了较好的成绩。县政协领导积极参与做好工业园区建设，协助做好征地工作，加快了工业园区的建设进度，为招商引资搭建好平台。积极抓好招商引资工作。组织机关干部和广大委员深入基层了解民情、体察民意，积极为扶贫开发、基础教育、新农村建设、抗寒救灾等经济社会建设中献计献策，出钱出力，受到了广大干部群众的好评。

六、加强机关自身建设，进一步提高机关工作效率

县八届政协常委会按照“清简务本，言必责实”要求，以搞好服务，当好参谋为目的，继续加强机关的自身建设，以开展转变干部作风，加强机关效能建设活动为契机，通过加强学习、开展大讨论、深刻查摆存在问题、剖析原因、切实整改、建立健全长效机制等一系列工作，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效，促进了干部作风、机关效能的转变，提高了机关工作质量和服务水平。

各位委员，过去一年政协各项工作取得的进展和成绩，是中共宁明县委坚强领导的结果，是宁明县人民政府大支持的结果，是人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果，是各基层党委、政府和社会各方面大力支持的结果。在这里，我代表县八届政协常委会向大家表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

回顾去年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，与党委的要求和广大政协委员的期望相比，我们的工作还有许多不足之处。如：提案办结率还比较低，督办工作有待加强；外事联谊活动范围不广等等。对于这些问题和不足，在今后的工作中，我们将积极探索，进一步研究解决。

2008年的工作意见

2008年，县政协工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕发展第一要务，认真履行职能，积极开拓创新，为构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出贡献。

一、深入学习贯彻落实党的十七大精神，不断开创工作新局面

深入学习贯彻中共十七大精神，是政协现在和今后一个时期首要的政治任务。我们要多层次、多形式地组织好常委、委员和机关工作人员的学习活动，不断解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新。要进一步树立政治意识，用科学发展观统领政协工作全局，不断增强用中共十七大精神指导政协工作的自觉性和坚定性。要进一步树立大局意识，坚持围绕中心，服务大局，把握抢抓机遇、加快发展的主题，确立科学的发展观，把广大委员和社会各界人士的智慧和力量凝聚到实现宁明县第九次党代会提出的宏伟目标的轨道上来。要进一步树立民主意识，从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，努力营造民主和谐的氛围，发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。要进一步树立创新意识，以与时俱进的精神不断总结经验，探索政协工作新路子，努力推动政协工作不断创新、不断发展。

二、贯彻落实胡锦涛总书记在广西考察工作时的讲话精神，全力推动宁明经济社会又好又快发展

今年2月5日至8日，胡锦涛总书记在广西检查抗灾救灾工作时，对广西抗灾救灾工作和做好今年以及今后一个时期的各项工作作了重要讲话，要求全力以赴安排好受灾地区群众生活，积极开展灾后重建和生产自救；加快转变经济发展方式，推动经济又好又快发展；切实推进以改善民生为重点的社会建设，不断促进社会和谐；切实做好民族工作，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。胡锦涛总书记的讲话，是做好今年以及今后一个时期各项工作，推动经济社会又好又快发展的指针，也是政协履职的指南。我们要认真学习贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，和全县人民一道，坚决打好抗灾救灾发展这一硬仗。当前，要组织全体委员投入到抗灾救灾中去，帮助受灾群众安排生活，恢复生产；要发挥人才济济的优势，为受灾群众传授甘蔗、果树、养殖等恢复生产的技术措施，帮助群众解决生产自救和春季生产中的技术难题。要从我县的实际出发，着眼于城镇化工业化建设、工业园区建设、新农村建设、生态文明和泛北部湾经济区域合作等，积极建言立论、献计献策。要围绕发展大局，选择经济社会中的宏观性、战略性、前瞻性课题，开展调查研究，参政议政，建言献策；抓住事关改革、发展的重大问题和群众关心、社会关注的热点难点问题，深入实际，调查研究，开展协商讨论，搞好科学论证，提出有真知灼见的意见和建议，协助党委和政府解决好经济发展中遇到的突出困难和问题，全力推动我县经济又好又快发展。

三、积极开展协商议政活动，促进决策的科学化、民主化

（一）积极推进决策前的政治协商。制订协商计划，提出协商议题，完善协商程序，使政治协商真正进入决策程序，做到协商在决策之前，促进党委决策的科学化、民主化。我们要根据实际，组织委员广泛开展协商议政、建言献策的活动，搞出特色、做出实绩，做到实践上有新的探索，工作上有新的创新，不断拓展协商议政的渠道。

（二）继续加强城镇化、新型工业化、新农村建设及项目建设和招商引资等重点课题的专题调研。我们要从全面落实科学发展观着眼，按照求精、求深、求实的原则，组织委员围绕农业增效、农民增收，围绕招商引资和项目建设，围绕壮大口岸经济等问题，开展广泛深入的调研，拿出一批有份量、有见地的调研报告，使我们的意见建议更有说服力，更能引起党委、政府的重视，更多地进入党政有关部门的决策，以此体现政协工作的质量和水平，体现政协委员的素质和能力，体现政协组织的政治影响和社会影响。

（三）不断创新提案工作。做好提案征集、督办、反馈、评议、表彰先进、宣传等工作，使政协提案工作常做常新。

四、切实加大民主监督力度，进一步拓宽委员意见建议反馈渠道

（一）进一步强化民主监督工作。要积极探索民主监督工作的新途径、新方式，充分运用会议、视察、走访、民主评议等形式，加强民主监督工作。要不断扩展民主监督领域，把促进各项政策措施的落实、投资环境的改善、体制机制的创新以及全县经济社会发展中出现的问题和人民群众反映的热点难点问题，作为民主监督的重要内容，充分发挥政协民主监督的重要作用，扩大政治影响。

（二）建立健全政协委员意见、建议反馈工作机制，进一步疏通意见、建议反馈渠道，明确各有关部门对委员意见、建议的反馈职责。推动有关部门建立定期向县政协书面反馈委员意见建议采纳处理情况的制度，以此推动对政协委员建议和专题调研报告的采纳落实情况进行通报反馈。

（三）继续完善提案督办方式。要进一步扩大政协委员督办提案的参与面，除组织提案人参加以外，视不同情况组织相关方面的委员上门督办，使更多的委员直接参与到对政协意见建议落实情况的督查督办中来。要把提高“开门办案”率作为提案工作的重要目标，督促和推动更多的承办单位实行开门办案。要继续坚持与县政府办以及政协提案委、新闻单位联合督办的方式，切实加强督办工作，使提案办理工作逐步由数量型向质量型、督办型向目标型、回复型向落实型、少数人负责督办向“大合唱”转变。

（四）积极反映社情民意。要牢固树立群众观点，从维护广大人民群众的根本利益出发，努力提高反映社情民意的质量，使党委和政府更加全面准确地了解情况，及时妥善地解决存在的问题。

五、以关注民生为重点，全面推进服务大局的各项工作，为构建社会主义和谐社会贡献力量

（一）服务经济社会发展。我们要充分发挥政协的人才智力优势，针对经济社会发展中存在的问题，加强调查研究，积极建言献策。政协委员要增强主人翁意识、增强责任感，振奋精神，奋发图强，立足本职，建功立业。政协委员中的非公经济代表人士，要壮大实力，加快发展，做大做强，为全县经济社会发展贡献力量。要发挥政协联系广泛的优势，加大与海外人士的联系，真心实意地与他们交朋友，还要发动政协委员利用一切可能的机会和条件，联络客商，洽谈引进，做好招商引资的牵线搭桥、跟踪服务工作。

（二）服务民主政治建设。要认真贯彻“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实维护参加政协的各单位和各界人士的民主权利，为他们履行职能搭建平台，创造条件，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治协商氛围。政协领导要进一步加强与参加政协的单位和各界人士的联系，做联系交友的榜样。要积极扩大社会各界人士广泛有序的政治参与，使来自各方面的意见建议，能够在政协得到充分表达，使党和政府更好地体察民情、了解民意、集中民智，促进民主政治建设。

（三）服务和谐社会建设。要高度关注民生问题，政协组织和政协委员要积极深入实际、深入群众，真诚倾听群众呼声，关注和改善城乡低收入群众的生产生活，多办利民之事，协助党委政府理顺群众情绪，化解矛盾，共同促进形成全县人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，共享改革开放和现代化建设成果的和谐社会。全体政协委员都要围绕大团结大联合这个主题，加强与各方面的联系，做好团结工作，把各方面的积极性都充分调动起来，为我县改革开放和经济发展营造更加有利的社会环境。

六、进一步加强政协自身建设，不断提高政协工作水平

坚持创新理念，做好政协经常性工作。进一步做好提案工作，创新提案工作新机制，充分发挥提案参政议政的重要作用。进一步做好《宁明文史》第八辑资料征编工作；进一步做好政协宣传工作。加强与宣传部门和新闻媒体的联系与合作，创新政协宣传报道激励机制，全面宣传和报道政协履行职能的新经验、新做法。联合钦州市钦南区政协承办好广西二十七县（市、区）政协经济联系会第二十九次会议，以此为契机，加强联谊工作，促进更广泛的交流与合作；以承办市政协书法、美术、摄影比赛，参加市政协系统第二届运动会为契机，进一步丰富政协委员、政协工作者的文体活动；通过积极参与做好在我县举办的崇左市第四届花山文化艺术节等文化活动，扩大影响，提高知名度，为打造花山文化品牌多做贡献。

各位委员、同志们，做好今年政协工作，任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领政协工作全局，在中共宁明县委的领导下，同心同德，求真务实、与时俱进、开拓进取，扎实工作，为建设富裕文明和谐新宁明，努力推进我县经济社会又好又快发展作出新的贡献！

中国人民政治协商会议

宁明县第八届委员会常务委员会

关于八届二次会议以来提案工作情况的报告

廖树晶

（2008年2月27日在政协宁明县第八届委员会第三次会议上）

各位委员：

我受政协宁明县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告政协宁明县第八届委员会第二次会议以来的提案工作情况，请予审议。

八届二次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府的中心工作，关注经济发展，关注社会发展，关注民生，以饱满的政治热情和高度的责任感，积极运用提案这一重要形式认真履行职能，共提出提案73件，经审查立案65件，8件作为委员来信或社情民意转交有关部门处理。在立案的65件提案中，有关城建、交通方面的28件，科技、教育、文化、卫生和体育方面的12件，“三农”问题方面9件，经济建设方面7件，人事和社会保障方面5件，其他方面4件。这些提案分别送27个承办单位办理，已全部办复，办复率为100%。

一

八届二次会议以来的提案，信息量大，重点突出，多数建议具体可行，整体质量有所提高。县委、县政府及各承办单位高度重视政协提案办理工作，加强领导，明确责任，完善制度，规范程序，创新方法，注重实效，一批事关发展大局的提案得到了办结，产生了明显的效益，为建设富裕文明和谐新宁明作出了积极的贡献。

（一）城镇建设和道路交通管理方面的提案成为热点。加强道路交通管理，加快城镇建设步伐等委员提案成为重点和热点，得到了有关部门的高度重视和采纳，办出了实效。苏景安委员提出的《关于拆迁县城人行道报刊亭的建议》，县建设局很快就完成了拆迁任务。陆东等4位委员提出的《关于对县城文化活动中心--南华街排污沟进行清淤的建议》，县建设局在政府没有专项资金的情况下，由县市政公司垫资进行了清理。田芳颖委员提出的《关于建立规范严管街的建议》，县交警大队采取有力措施进行整治，规范和改善了县城交通秩序。罗杰委员提出的《关于整治幼儿园接送车辆的建议》，县交警大队协同县教育局根据公安部、教育部有关文件要求，加强了对个体幼儿园接送车辆的管理。

（二）发展县域经济方面的提案仍是焦点。深化经济体制改革，优化投资环境，转变经济发展方式，建设社会主义新农村，推进新型工业化和城镇化进程，加快县域经济发展等委员提案得到了有效办理,成为人们关注的焦点。谢先华委员提出《关于我县木材市场综合性开采及深加工的建议》的提案，县林业局十分重视，对全县木材加工企业进行了全面清理整顿，严格执行了限额采伐制度，缩减了企业数量，规范了行业管理。黄富文、胡兆兵委员提出《关于加强水源林保护和管护的建议》的提案，县林业局开展了加强水源林保护和管护专项整治活动，加大了宣传力度，设立了举报电话，严格控制了天然林采伐，依法对天然生态公益林进行严格管理。同时积极做好“公母山”省级自然保护区的申报工作。王仕林等8位委员《关于加强农村基础设施建设，为新农村发展奠定基础的建议》和农杰生委员《关于进一步加快我县农业水利设施建设步伐的建议》等提案，涉及电灌站建设、农村人饮工程、乡镇供水工程、水库除险加固、渠道水毁修复、小型农田水利基础设施建设等问题，有关部门认为委员们的建议对完善我县农业基础设施具有十分重要的实际意义，千方百计筹措资金，加大了投资，建成了一批涉农项目，有力地保障了农业生产，极大地改善了广大农民的生产生活条件。

（三）发展社会事业方面的提案更切现实。委员们更加关注我县各项事业的发展，提出了许多建议，并得到了落实。杨文政、李芮两位委员提出《关于设立宁明县花山教育奖励基金的建议》的提案，县委、县政府非常重视，县政府已决定每年划拨150万元作为全县教育奖励基金，用来奖励我县教育战线上有突出贡献的先进工作者，奖励我县优秀学子。吴能贞委员提出《关于完善县文联办公条件的建议》的提案，经过努力，县文联的办公场所得到了落实，办公设备得到了完善。杨文政、李芮、农俊林等委员提出《关于要求建设教师安居工程住宅楼及减免有关报建费用的建议》的提案，县政府已经召开常务会议研究落实实施。王伟彬、李仕智、李良才等委员提出《关于加快宁明县城兴宁大道东区农贸综合市场建设的建议》的提案，经过有关部门多方联系筹备，凤凰市场建成开市，方便了县城东区广大市民的生活。吴能贞等9位委员提出《关于加强我县消防工作的建议》的提案，县委、县政府高度重视，从县财政划出200万元用于“119”消防指挥中心建设。同时，县政府已将消防经费纳入今年的财政预算，并按照“两个一点”的办法，购置了一台新的消防车，从根本上改变我县消防装备简陋、基础薄弱、设施滞后的面貌。邓振奎委员提出《关于要求解决城中镇北丈村委办公场所的建议》的提案，县委副书记刘勇，县委常委、组织部长李奇芳亲自牵头办理，经过多方筹措资金，2007年9月份，北丈村村委办公楼开工建设，解决了北丈村办公场所的问题。

二

    八届二次会议以来，县政协常务委员会进一步贯彻落实 “围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以质量求发展，以创新为动力，提案工作整体水平得到进一步提高。

（一）采取有力措施，提高提案质量。提案质量直接关系到政协参政议政的成效，是提案工作的基础。为此，我们注重做了以下几项工作：一是加强委员培训，提高提案撰写水平。二是创造条件让委员“知情”。每个季度我们都组织1-2次专题调研视察，深入基层，深入现实、明确政情、知晓县情、了解实情、拓宽思路、扩大视野，为提高提案质量积累第一手资料。三是坚持立案标准，保证提案质量。四是开展优秀提案表彰活动，激励委员增强提案质量意识，努力提高提案质量。

（二）完善工作方法，提高提案办理水平。提高提案办理效果，是提高参政议政能力的关键。为此，我们积极完善工作方法，努力改进办理方式，着力提高办理水平。一是适应新形势，提高交办要求。按照“立案准确，交办及时，服务周到、按时办结”的交办要求和“高见面率、高办复率、高落实率、高满意率”的办理目标，及时召开了提案交办会，明确了办理责任和办理要求。同时，由县委办、县政府办联合下文专门转发了《县政协办公室关于办理政协提案的意见》，明确了工作责任，提出了具体要求。二是加强联系，争取党政领导支持。我们有针对性地选择事关全局的重点提案，由县政协主要领导向县委、县政府领导做专题汇报，争取县委、县政府领导的重视和批示。县委书记邱东、县长蓝锋杰、县委副书记刘勇等县领导对委员提案办理高度重视，多次要求各职能单位务必高度重视，认真负责，切实做好办理工作。县委、县政府领导还亲自过问提案的办理情况，亲自牵头办理重点提案。三是强化政协机关职能，发挥主体作用。县政协领导通过各种方式了解提案工作情况，研究部署提案办理工作，并亲自督办提案。政协“一室两委”加强与相关界别委员和有关参加政协单位的联系，做好协作，认真组织委员进行学习，交流和调研活动，为推动提案办理工作搞好服务。四是调动各方面积极因素，形成整体合力。县政协领导和提案委组织相关委员和提案人，走访提案承办单位，听取汇报，分析情况，协商方法，敦促落实，促进多方联动，形成整体合力，共同解决问题。

（三）创新督办方式，提高提案办理效果。为了适应新形势发展的需要，我们在认真总结以往好的做法与成功经验的同时，积极探索提案工作督办新方法。一是采取重点督办和联合督办方式，加大提案督办力度。重点督办，主要是对重点提案，积极争取县委、县政府领导的支持，同时，由县政协主席或副主席亲自督办。联合督办，主要是联合县政府办召开政协提案协调、反馈会，了解办理情况，协调办理工作。同时，采取“上门办案”、“协商座谈”、“现场办案”等多种形式开展督办，使提案办理工作得到有关部门的大力支持，形成了多方联动，各负其责，齐抓共管的办理工作机制，以此推动提案办理工作。二是初步形成了由县政府领导、提案承办单位领导在县政协常委会议上通报委员提案办理情况的工作机制。三是与新闻媒体联合督办。积极联系县新闻中心、县有线电视台，对委员提案办理进行跟踪督办，及时报道提案办理的好办法、好经验。

一年来，提案工作虽然取得了一些的成绩，但也有不少新情况、新问题。如：提案征集面不宽，提案的整体质量还有待提高，提案落实的力度有待于加大等等，这些都需要我们在今后的工作中不断研究解决。

三

2008年的提案工作，要以中共十七大精神为指导，紧紧围绕全县工作大局，牢固树立“促进发展的中心意识，以民为本的群众意识，与时俱进的创新意识，精益求精的质量意识，尽职尽责的服务意识”，努力提高提案工作质量，使提案工作在建设和谐宁明中发挥重要作用。

（一）加大调研力度，进一步促进提案由数量型向质量型转变。通过委员培训、组织视察、召开政情通报会、座谈会等多种形式让委员知情明政，注重思考事关全县经济社会发展具有战略性、全局性、前瞻性的问题，围绕“十一五”规划的实施,围绕推进新型工业化、建设社会主义新农村、构建和谐宁明等重点问题进行调研，选择党委、政府重视，人民群众普遍关注的热点、难点问题建言献策。要发挥社会团体、委员界别组的优势，突出抓好团体提案，同时要严格审查立案，从源头上把好提案质量关。

（二）创新办理方式，着力推进提案办理由答复型向落实型转变。要使委员提案件件有回音，事事有着落，必须创新办理方式，力求提案办理由答复型向落实型转变。一是要在创新工作方法的基础上健全办理制度。近年来，我们在提案办理工作中，创造了多种有效形式，积累了不少成功经验，但必须把这些有效的形式和宝贵的经验加以提炼，上升为制度，使提案的征集、立案、督办、反馈等各个环节更加科学和规范。二是要继续加大重点督办和联合督办力度。继续精选一批事关全局、影响力大、针对性强、操作性强的提案确定为重点提案。通过重点督办和联合督办等多种方式，提高办理实效，力争做到“重点提案重点办、热点提案抓紧办、委员普遍关注的提案着力办”。三是要继续加强与县委、县政府的联系，密切协调承办单位，沟通提案人，保持多方联动局面，提高办理效果。

（三）多管齐下，进一步推进提案工作由政协一家独唱变为大家合唱。一是争取多方支持，拓宽调研领域。围绕县委县政府的中心工作，积极组织和鼓励委员发挥自身优势，深入基层，联系群众，争取多方支持，扩展调研层面，写出更多高质量的提案。二是加强协调，形成办理合力。尤其是在建立健全政协委员提案办理制度的基础上，力争有关部门的支持，形成多方联动机制，凝聚整体合力，提高办理效果。三是加大舆论宣传和监督力度，增强政协提案工作的社会影响。要加强与各级媒体单位的联系与协作，积极宣传提案工作的新做法、新成果、新经验和优秀提案，进一步激发委员参政议政和部门办理提案的积极性。同时，也通过各种媒体加大对提案办理工作的舆论监督力度，增加提案办理工作的透明度、关注度，提高社会各界对政协提案工作的支持率和参与率，促进政协工作的全面发展和提高。

各位委员：中共十七大对人民政协工作提出了新的更高的要求，也为人民政协发挥作用提供更为广阔的舞台。新的一年，在县委的正确领导下，在县政府和社会各界的支持下，让我们团结协作，齐心协力，不断地探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案工作水平，为促进宁明经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。